Дополнительный контроллер Вы подняли? Меню Администрирование - Сайты и сервисы - Sites\Default-First-Site-Name\Servers\\NTDS settings - свойства - ставим галку на дополнительном контроллере. После понижения роли основного контроллера роли FSMO с основного должны быть переданы на дополнительный. Если этого не произошло, используем утилиту ntdsutil. Просмотрите тему
репликация и как сделать резервный контролер домена
, там есть полезные вещи )